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            标    题 锡林郭勒盟行政公署办公室关于印发《锡林郭勒盟贯彻落实自治区<对盟行政公署、市人民政府履行教育职责的评价办法>实施方案》的通知
            索引号 01165913-4/2019-00012
            信息分类 行署办文件  \  通知
            发文机关 行署办公室
            发文字号 锡署办发〔2019〕11号
            成文日期 2019-03-13
            锡林郭勒盟行政公署办公室关于印发《锡林郭勒盟贯彻落实自治区<对盟行政公署、市人民政府履行教育职责的评价办法>实施方案》的通知
            锡署办发〔2019〕11号

            各旗县市(区)人民政府(管委会),盟直有关部门,有关事业单位:

                现将盟教育局制定的《锡林郭勒盟贯彻落实自治区<对盟行政公署、市人民政府履行教育职责的评价办法>实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

             

             

            锡林郭勒盟行政公署办公室

            2019313

             

             

            锡林郭勒盟贯彻落实自治区《对盟行政公署、市人民政府履行教育职责的评价办法》实施方案

             

            (盟教育局20193)

             

                为进一步履行好各旗县市(区)人民政府(管委会)教育工作职责,促进教育公平,提高教育质量,推进教育现代化,提升教育服务经济社会发展的能力,根据《中华人民共和国教育法》、《教育督导条例》、《国务院办公厅关于印发对省级人民政府履行教育职责的评价办法的通知》(国办发〔201749号)、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区贯彻落实<对省级人民政府履行教育职责的评价办法>实施方案的通知》(内政办发〔20182号)、《中共锡盟委、锡盟行署关于印发全面提升基础教育质量第二期三年行动计划(20182020年)的实施意见的通知》(锡党发〔201810号)等法律法规和政策文件精神,结合全盟实际,制定本方案。

                一、指导思想

                以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大精神和党的教育方针,以促进教育公平、提升教育服务经济社会发展能力为根本任务,以提高教育质量为中心,深化教育体制机制改革,推动旗县市(区)人民政府(管委户)全面履行教育职责,办好人民满意教育。

                二、评估对象

            旗县市(区)人民政府(管委会)和盟直有关部门。

                三、评价内容

                评价内容主要包括:旗县市(区)人民政府(管委会)和盟直有关部门贯彻执行党的教育方针情况,落实教育法律、法规和政策情况,各级各类教育发展情况,统筹推进本行政区域教育工作情况,加强教育保障情况,学校规范办学行为情况。具体评价内容依据自治区人民政府办公厅《对盟行政公署、市人民政府履行教育职责的评价办法》和盟委、行署印发的《全面提升基础教育质量第二期三年行动计划(20182020年)的实施意见》,结合人民群众关心的热点难点问题,制定年度评价指标体系。

                四、组织实施

                (一)实施原则。遵循依法依规、突出重点、问题导向、客观公正、注重实效、社会参与的评价原则。

                (二)具体实施。评价工作由行署教育督导委员会统筹领导,行署教育督导委员会办公室具体组织实施。行署教育督导委员会于每年31日前向旗县市(区)人民政府(管委会)和盟直有关部门印发年度评价指标体系、任务分工及通知。

                (三)盟直有关部门自查自评。盟直有关部门按照所承担的教育职责,对应任务分工对本部门上一年度履行教育职责情况进行自查自评,形成自查报告,于每年430日前报盟教育局督导室。

                编制部门要结合实际合理核定教职工编制。发改部门要把教育纳入当地经济社会发展规划,支持教育发展。财政部门要完善财政支持政策,加大教育投入力度。自然资源、住建部门要将城镇小区和新农村新牧区配套学校(幼儿园)必要建设用地及时纳入相关规划,会同教育部门加强对配套学校(幼儿园)建设、验收、移交等环节的监管落实。人社部门要贯彻落实自治区关于教职工人事(劳动)、工资待遇、社会保障和职称评聘政策。卫生健康部门要监督指导学校(幼儿园)做好卫生保健工作。民政、市场监管部门要分别对取得办学许可证的非营利性民办学校()和营利性民办学校(园)依法办理法人登记手续。公安、司法等部门进一步加强对学校安全保卫工作的指导,依法严厉打击侵害学生人身安全的违法犯罪行为,做好学校及周边社会治安综合治理工作。

                (四)对旗县市(区)人民政府的督导评估。行署教育督导委员会负责制定《对旗县市(区)人民政府履行教育职责评价办法》,评价工作三年为一个周期,每年对13个旗县市(区)人民政府(管委会)履职情况进行专项督导,抽取3-4个旗县市(区)进行综合督导。

                (五)旗县市(区)自评。旗县市(区)人民政府(管委会)按照年度评价指标体系,对上一年度履行教育职责情况进行自查自评,形成自评报告,并于430日前报盟教育局督导室。旗县市(区)人民政府(管委会)对自评报告及相关材料的真实性、准确性负责。

                (六)整改落实。旗县市(区)人民政府(管委会)及盟直有关部门按照督导反馈意见制定整改方案,在规定时间内完成整改任务,并将整改结果报盟教育局督导室。

                五、结果应用

                行署教育督导委员会对旗县市(区)人民政府(管委会)履行教育职责的评价结果,及时反馈盟委组织部以及旗县市(区)党委、政府,作为对旗县市(区)人民政府(管委会)及其有关部门领导班子和领导干部考核、奖惩、任免的重要依据。

                对履行教育职责不到位、整改不力、出现重特大教育安全事故、有弄虚作假行为的旗县市(区)人民政府(管委会)及盟直有关部门,行署教育督导委员会将按照有关规定,采取适当形式对有关责任人进行约谈、通报批评,情节严重的提出给予处分的建议。

             

            附件:1.对旗县市(区)人民政府履行教育职责的评价办法(试行)

                  2.对旗县市(区)人民政府履行教育职责的评价办法指标体系(试行)

             

             

            附件1

             

            对旗县市(区)人民政府(管委会)

            履行教育职责的评价办法(试行)

             

            第一章总  则

             

            第一条为履行好旗县市(区)人民政府(管委会)教育工作职责,促进教育公平,提高教育质量,根据《中华人民共和国教育法》《教育督导条例》《国务院办公厅关于印发对省级人民政府履行教育职责的评价办法的通知》(国办发〔201749号)、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区贯彻落实<对省级人民政府履行教育职责的评价办法>实施方案的通知》(内政办发〔20182号)等法律法规和政策文件精神,制定本办法。

            第二条对旗县市(区)人民政府(管委会)履行教育职责的评价是指对旗县市(区)人民政府(管委会)领导、管理、保障、推进本行政区域内教育事业改革发展稳定工作有关情况的评价。

            第三条对旗县市(区)人民政府(管委会)履行教育职责的评价工作由行署教育督导委员会统筹领导,行署教育督导委员会办公室组织实施。

            第四条评价工作坚持以促进公平提高教育教学质量为中心,遵循依法依规、突出重点、客观公正、注重实效、社会参与的原则。

            第五条评价工作三年为一个周期,每年对13个旗县市(区)人民政府(管委会)履职情况进行专项督导,抽取3-4个旗县市(区)进行综合督导。根据国家、自治区和全盟教育事业发展的总体目标、重点任务和存在问题,制定和修订年度评价指标体系。

             

            第二章评价的内容

            第六条评价的内容主要包括:旗县市(区)人民政府(管委会)贯彻执行党的教育方针情况,落实教育法律、法规、规章和政策情况,各级各类教育发展情况,统筹推进本行政区域教育工作情况,加强教育保障情况,规范学校办学行为情况。

            (一)贯彻执行党的教育方针情况。主要包括:全面贯彻党的教育方针,加强和改善党对教育工作的领导,加强和改进教育系统党的建设,落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任,加强教育系统领导班子建设,加强和改进学校思想政治工作,把握党对学校意识形态工作的领导权、主导权,维护教育系统安全稳定等。

            (二)落实教育法律、法规、规章和政策情况。主要包括:落实国家和自治区教育法律、法规、规章,执行国家和自治区重大教育政策,推进国家、自治区及盟委、行署重大教育工程、项目,深化教育改革开放等。

            (三)各级各类教育发展情况。主要包括:鼓励和支持普惠性学前教育发展,促进义务教育优质均衡发展,推进高中阶段教育普及,加快发展现代职业教育,促进和规范民办教育发展,大力发展继续教育、终身教育,优先重点发展民族教育,加强国防教育,办好特殊教育,保障困难群体受教育权利,及时解决教育热点难点问题。

            (四)统筹推进教育工作情况。主要包括:建立教育工作决策管理机制,实施旗县市(区)教育事业发展规划,优化教育结构和学校布局,实施各级各类教育标准,强化教育督导,建立健全教育领域军民融合发展制度机制等。

            (五)加强教育保障情况。主要包括:落实教育优先发展战略,全面推进依法治教,切实落实教育投入,加强教师队伍建设,改善学校办学条件,推进教育信息化建设等。

            (六)规范学校办学行为情况。主要包括:坚持正确办学方向,落实立德树人根本任务,完善学校管理制度,校长依法治校,教师依法执教,强化教学纪律,规范学生管理,维护正常教育教学秩序和师生合法权益,校外培训机构治理等。

            评估指标共6A级指标,37B级指标,100C级指标,合计750分。评价结果采用加权总分作为依据,加权总分为100分,加权总分=总分 ×(100/750)。

             

            第三章评价的实施

            第七条行署教育督导委员会于每年31日前向旗县市(区)人民政府(管委会)印发本年度评价指标体系及书面通知。

            第八条旗县市(区)人民政府对上一年度履行教育职责情况进行自查自评,形成自评报告,于每年430日前报盟教育局督导室。旗县市(区)人民政府(管委会)对自评报告和相关材料的真实性、准确性负责。

            第九条行署教育督导委员会根据督导评估指标,利用国家统计数据和调查获得的系统数据,对旗县市(区)人民政府(管委会)履行教育职责情况进行监测评估,面向社会、家长和学生开展满意度调查。 

            第十条行署教育督导委员会制定督查工作方案,组成盟督查组,上半年视导,下半年督导。

            第十一条盟督查组根据旗县市(区)人民政府(管委会)自评和实地检查情况,总结典型经验,列出问题清单,形成评价意见,向接受检查的旗县市(区)人民政府(管委会)反馈。

            第十二条旗县市()人民政府按照反馈意见制定整改方案,在规定时间内完成整改任务,并将整改结果报盟教育局督导室。盟教育督导委员会视整改落实情况进行复查。

            第十三条行署教育督导委员会办公室综合旗县市(区)自查自评、实地检查、整改复查等情况,形成对旗县市(区)人民政府(管委会)履行教育职责年度评价报告,报请盟教育督导委员会审定,经批准后向社会公开发布。

             

            第四章评价结果的运用

            第十四条对旗县市(区)人民政府履行教育职责的评价结果,分优秀、合格、不合格三个等级。达到有关评价内容和标准要求且加权分数≥85分的为优秀;基本达到有关评价内容和标准要求且60分≤加权分数<85分的,但在某些方面存在的突出问题,需要尽快加以改进的为合格;主要工作和主要指标达不到要求且加权分数<60分的为不合格。评价结果及时反馈盟委组织部及旗县市(区)党委、政府,作为对旗县市(区)人民政府及其有关部门领导班子和领导干部考核、奖惩、任免的重要依据。一个周期(三年)督导评估结束后,行署对获得优秀等次的旗县市(区)人民政府(管委会)及先进个人进行表彰奖励。

            第十五条对履行教育职责不到位、整改不力、出现重特大教育安全事故、有弄虚作假行为的旗县市(区)人民政府(管委会),行署教育督导委员会将按照有关规定,采取适当形式对有关责任人进行约谈、通报批评,情节严重的提出给予处分的建议。

             

            第五章附  则

            第十六条旗县市(区)人民政府(管委会)应依据本办法,结合本行政区域实际,统筹整合已开展的相关工作制定具体实施细则, 做好自查自评和迎检迎评工作。

            第十七条本办法自印发之日起施行。 

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